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谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法宣救济行40周年

2023-12-19

谱写新时代中国宪法实践新篇章

——纪念现行宪法宣救济行40周年

习近平

今年是我国现行宪法宣救济行40周年。40年来，现行宪法有力推动和增强了社会主义法治建设，有力推动和包管了党和国家事业生长。我们要以纪念现行宪法宣救济行40周年为契机，贯彻党的二十大精神，强化宪法意识，弘扬宪法精神，推动宪法实验，更好施展宪法在治国理政中的主要作用，为周全建设社会主义现代化国家、周全推进中华民族伟大再起提供坚实包管。

制订和实验宪法，是人类文明前进的标记，是人类社会走向现代化的主要支持。近代以来，中国人民苦苦寻找改变中华民族前途运气的蹊径。一些政治势力试图凭证西方政治制度模式对我国封建专制制度举行改良，都宣告失败。中国共产党登上中国历史舞台后，经由艰辛探索和实践，乐成在中华大地上制订和实验具有鲜明社会主义性子的宪法、真正意义上的人民宪法，在我国宪法生长史以致天下宪法制度史上都具有开创性意义，为人类法治文明前进孝顺了中国智慧、中国计划。

我们党向导人民制订的宪法，集中了人民智慧，体现了全体人民配合意志，实现了党的主张和人民意志高度统一，战胜了一切旧宪法只代表少数人意志、为少数人利益服务的误差，因而获得最宽大人民拥护和遵行，具有显著优势、坚实基础、强盛生命力。

1982年我国现行宪法宣救济行后，在党中央向导下，天下人大先后5次对这部宪法的个体条款和部分内容作出了须要的也是十分主要的修正。这些修改，关于完善生长我国宪法、推进社会主义法治建设、提高党的依法治国能力施展了主要作用。

党的十八大以来，我们党高度重视周全依法治国，从关系党和国家长治久安的战略高度来定位法治、结构法治、厉行法治，把周全依法治国纳入“四个周全”战略结构中来谋划、来推进，推动我国宪法制度建设和宪法实验取得历史性成绩。我们先后就周全依法治国、修改宪法部分内容等作出重大决议，设立中央周全依法治国委员会，健全党向导立法、包管执法、支持司法、带动遵法的制度性安排，党对周全依法治国和宪法实验的向导获得周全增强�Ｆ鹁⑼平车南虻贾贫然⒎ㄖ位�，在宪法修正案中确立新时代中国特色社会主义头脑在国家政治和社会生涯中的指导职位，明确中国共产党向导是中国特色社会主义最实质的特征，党的向导的宪法包管越发健全。着力完善以宪法为焦点的中国特色社会主义执法系统，健全宪法相关执法制度和机制，宪法实验越发有用。完善宪法监视制度，增强合宪性审查、备案审查制度和能力建设，宪法监视水平稳步提高。设立国家宪法日，建设宪法宣誓制度，普遍开展宪法宣布道育，全社会宪法意识和法治看法显著增强。遵照宪法和基本法有用实验对特殊行政区的周全管治权，制订实验香港特殊行政区维护国家清静法，“一国两制”实践的法治包管越发有力。

事实批注，新时代十年我国宪法制度建设和宪法实验监视取得重大效果，全党全社会宪法意识显着提升，社会主义法治建设效果丰富。

在新时代坚持和生长中国特色社会主义的历程中，我们党总结运用历史履历，周全贯彻实验宪法，勇于推进宪法理论和宪法实践立异，积累了许多新鲜履历，深化了对我国宪法制度建设的纪律性熟悉。

一是必需坚持中国共产党向导。我国宪法确认了中国共产党的向导职位，这是我国宪法最显著的特征，也是我国宪法获得周全贯彻实验的基础包管。只有中国共产党才华坚持立党为公、执政为民，充分发挥民主，向导人民制订出体现人民意志的宪法，向导人民实验宪法，确保我国宪法生长的准确政治偏向。

二是必需坚持人民当家作主。党向导人民制订和实验宪法，最基础的目的是维护人民利益、反应人民意愿、包管人民权益、增进人民福祉。只有坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一，生长全历程人民民主，把以人民为中心的生长头脑贯串立法、执法、司法、遵法各个环节，加速完善体现权力公正、时机公正、规则公正的执法制度，包管公民人身权、工业权、人格权和基本政治权力不受侵占，包管公民经济、文化、社会等各方面权力获得落实，才华确保执法眼前人人一律。

三是必需坚持依宪治国、依宪执政。我国宪法是我们党恒久执政的基础执法依据。只有坚持依宪治国、依宪执政，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、监察机关、审讯机关、审查机关依法依章程推行职能、开展事情统一起来，把党向导人民制订和实验宪法执法同党坚持在宪法执律例模内活动统一起来，才华包管党向导人民依法有用治理国家。

四是必需坚持宪法的国家基础法职位。宪法集中体现了党和人民的统一意志和配合愿望，是国家意志的最高体现形式，具有根天性、全局性、稳固性、恒久性。宪规则定的是国家的重大制度和重大事项，在国家和社会生涯中具有总括性、原则性、纲要性、偏向性。宪法是国家一切执律例则的总依据、总源头，具有最高的执法职位、执法权威、执法效力。只有坚持宪法的国家基础法职位，坚决维护和贯彻宪规则定、原则、精神，才华包管国家统一、法制统一、政令统一。

五是必需坚持宪法实验与监视制度化规则化。宪法的生命在于实验，宪法的权威也在于实验。必需用科学有用、系统完整的制度规则系统包管宪法实验，形成完整的执律例范系统、高效的法治实验系统、严密的法治监视系统、有力的法治包管系统，形成完善的党内规则系统，增强宪法监视，确保在法治轨道上推进国家治理系统和治理能力现代化、建设社会主义现代化国家。

六是必需坚持维护宪法权威和尊严。维护宪法权威，就是维护党和人民配合意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民配合意志的尊严；包管宪法实验，就是包管人民基础利益的实现。天下各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会整体、各企事业组织，都必需以宪法为基础活动准则，并且负有维护宪法尊严、包管宪法实验的职责。任何组织和小我私家都不得有逾越宪法执法的特权，一切违反宪法执法的行为都必需予以追究。

七是必需坚持与时俱进完善和生长宪法。宪法作为上层修建，必需顺应经济基础的转变，体现党和人民事业的历史前进，随着党向导人民建设中国特色社会主义实践的生长而一直完善生长。只有紧跟时代要求和人民意愿，遵照法治纪律，在坚持宪法一连性、稳固性、权威性的条件下，推动宪法一直顺应新形势、吸纳新履历、确认新效果、作出新规范，才华永葆宪法生气活力。

党的二十大对新时代新征程党和国家事业生长作出周全安排，强调要更好施展宪法在治国理政中的主要作用，更好施展法治固基础、稳预期、利久远的包管作用，在法治轨道上周全建设社会主义现代化国家。我们要贯彻落实党的二十大精神，坚定不移走中国特色社会主义法治蹊径，增强宪法自觉，增强宪法实验，推行宪法使命，谱写新时代中国宪法实践新篇章。

第一，坚持和增强党对宪法事情的周全向导，更好施展我国宪法制度的显著优势和主要作用。我国宪法是我们党向导人民恒久斗争历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的一定效果。没有中国共产党向导，就无法包管我国宪法获得周全贯彻和有用实验。

要坚持和增强党对宪法事情的周全向导，确保我国宪法生长的准确政治偏向，确保我国宪法获得周全贯彻和有用实验，更好施展宪法在坚持中国共产党向导，包管人民当家作主，增进刷新开放和社会主义现代化建设，推动社会主义法治国家建设历程，增进人权事业周全生长，维护国家统一、民族团结、社会协调稳固等方面的主要作用。要坚定政治制度自信，坚定不移走中国特色社会主义政治生长蹊径，坚持和完善中国特色社会主义制度，坚持宪法确定的中国共产党向导职位不摇动，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不摇动，决不照抄照搬别国模式和做法。

第二，把宪法实验贯串到治国理政各方面全历程，一直提高党依宪治国、依宪执政的能力。宪法是治国安邦的总章程，是我们党治国理政的基础执法依据，是国家政治和社会生涯的最高执律例范。提高党依宪治国、依宪执政能力，必需把宪法实验贯彻到统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个周全”战略结构的所有实践中，贯彻到刷新生长稳固、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面，周全推进国家各方面事情法治化。

党向导人民制订宪法和执法，党首先要带动尊崇和执行宪法。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的向导职员，善于通过国家政权机关实验党对国家和社会的向导，支持国家权力机关、行政机关、监察机关、审讯机关、审查机关遵照宪法和执法自力认真、协调一致地开展事情。要把贯彻宪法执法落实到各级党委决议施策全历程，坚持依法决议、依法施策，守住不与宪法执法相抵触的底线，确保决议施策经得起历史和人民磨练。

第三，加速完善以宪法为焦点的中国特色社会主义执法系统，一直增强执律例范系统的周全性、系统性、协调性。坚持依法立法，最基础的是坚持依宪立法，坚决把宪规则定、宪法原则、宪法精神贯彻到立法中，体现到各项执律例则中。一切执法、行政规则和地方性规则都不得同宪法相抵触，一切违反违反宪规则定、原则、精神的执律例则划定必需予以纠正。

要完善立法体制机制，推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。要周全施展宪法在立法中的焦点职位功效，每一个立法环节都把好宪法关，起劲使每一项立法都切合宪法精神、体现宪法权威、包管宪法实验。要落实宪法付与人大及其常委会的职责，施展其在立法事情中的主导作用，拓展人民有序加入立法途径。要增强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，健天下家治理急需、知足人民日益增添的优美生涯需要必备、维护国家清静所急的执法制度，加速我王法域外适用的执法系统建设。要坚持系统看法，周全完善执法、行政规则、军事规则、监察规则、地方性规则系统，使执法系统越发科学完整、统一权威，维护国家法治统一。

第四，健全包管宪法周全实验的制度系统，一直提高宪法实验和监视水平。健全包管宪法周全实验的制度系统，必需坚持宪规则定、宪法原则、宪法精神周全贯彻，坚持宪法实验、宪法诠释、宪法监视系统推进，统筹推进执律例范系统、法治实验系统、法治监视系统、法治包管系统和党内规则系统建设，确保宪法获得完整准确周全贯彻。要完善宪法相关划定直接实验事情机制，充分验展宪法在应对重大危害挑战、贯彻“一国两制”目的、推进祖国统一历程、维护国家清静和社会稳固中的主要作用。要完善宪法监视制度，推进宪法监视的规范化、程序化建设，提高合宪性审查、备案审查能力和质量，推进合宪性审查事情，落实宪法诠释程序机制，起劲回应社会各方面临涉宪问题的关切。

第五，增强宪法理论研究和宣布道育，一直提升中国宪法理论和实践的说服力、影响力。宪法的基本在于人民发自心田的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。必需坚持宣传、教育、研究配合推进，坚持知识普及、理论阐释、看法指导周全发力，推动宪法深入人心，走进人民群众，推动宪法实验成为全体人民的自觉行动。

要完善宪法宣布道育事情名堂，深化宪法宣誓、宪纲纪念、国家象征和标记等制度的教育功效，推动宪法宣布道育常态化长效化。要捉住向导干部这个要害少数，捉住青少年、网民等重点群体，抓宪纲纪念、宪法宣誓、宪法课本建设等重点载体，抓学校、社区、媒体等重点阵地，一连深入开展宪法宣布道育。要团结今世中国宪法制度和宪法实践，增强中国宪法理论研究，提炼标记性看法、原创性看法，增强中国宪法学科系统、学术系统、话语系统建设，牢靠中国宪法理论在我王法治教育中的指导职位。要讲好中国宪法故事，有自信、有志气宣传中国宪法制度、宪法理论的显著优势和强盛生命力，有节气、有底气统一切歪曲、抹黑、攻击中国宪法的过失言行作斗争。

毛泽东同志在向导制订新中国第一部宪法时说过：“我们现在要团结天下人民，要团结一切可以团结和应当团结的力量，为建设一个伟大的社会主义国家而斗争。这个宪法就是为这个目的而写的。”我们要周全贯彻实验宪法，推进周全依法治国，推进法治中国建设，为周全建成社会主义现代化强国，实现第二个百年斗争目的，以中国式现代化周全推进中华民族伟大再起而团结斗争！

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